保监会对保费补贴型农业保险产品条款进行清理

积极支持符合条件的第三方治理项目申报中央资金补助。

北京市空气污染治理工作一直走在全国的前列，工作扎实有效不反弹，但双高污染给北京空气污染治理带来了前所未有的挑战，同时也带来了极大的机遇，如何突破治理瓶颈实现绿色北京的梦想，是对政府部门领导、全市环保工作者和全市人民的考验。我国大气污染的治理进程、空气质量的改进速度，在某种程度上取决于公众公共环保意识的成长速度，取决于全民文化素养的全面提高。

加强科学研究的投入，对每一项环保措施进行效益评估，特别对预警措施的有效性进行科学评估，探索精确预报预警的可行性，在达到污染控制预期目标的同时，应尽可能地减少经济损失，尽可能地减少对社会正常秩序的扰动。PM2.5据中科院站点长期观测，北京市近12年PM2.5的年平均值为92.7g/m3，2006年PM2.5年均值最高，达到110.7g/m3，此后PM2.5浓度逐年下降，平均每年下降3.36g/m3。O3浓度持续升高的原因首先在于O3前体物未能得到合理控制，此外颗粒物浓度下降，大气紫外辐射恢复增强，O3产生率也会有所提高。VOC中活性强的物质对O3产生有更强的作用，但活性低的物质可能直接导致PM2.5中有机碳（OC）浓度的增加，因此要全面源头减排。与国内其他城市相比，北京大气O3浓度除2013年低于济南的190g/m3外，2014年和2015年北京大气O3日最大8小时平均浓度第90百分位数均为全国74个重点城市之最。

O3全国城市大气O3问题日渐显现更可怕的是，如果空气污染排放量不变，由室外空气污染导致的过早死亡到了2050年可能会翻倍，每年预计会造成660万人过早死亡，主要增加的人群来自东南亚和西太平洋地区。事实上，台二电厂承诺和履行的低排，是对空、对海、对地的海陆空全方位超低排放。

厂内所有生产用水都使用反渗透膜法技术对海水进行淡化处理，以此节约宝贵的淡水资源。2012年，随着工程的启动，路宽了，水通了，村民的生产生活面貌从此大为改观。为了提高冷却塔的冷却效果，使冷却塔能够均匀进风，它的设计者还携手能源、动力方面专家，对冷却塔进风流场及导流装置进行了数值模拟研究，通过建立冷却塔和周边环境的三维数学模型，加入不同方案的进风导流装置、调整冷却塔填料布置等方式，进行批量数值计算和分析对比，并最终决定在冷却塔进风口人字柱外均匀设置一定数量的导风板装置。首先，采用低低温五电场高效静电除尘器及高频电源技术，通过脱硫吸收塔附加除尘功能、湿式静电深度除尘装置等技术，控制烟尘浓度低于每标方5毫克;其次，摒弃烟气旁路，采用石灰石石膏湿法高效脱硫工艺及五层喷淋，使二氧化硫浓度低于每标方35毫克;对于氮氧化物，则采用低氮燃烧器、分级配风、两层燃尽风布置等技术，通过增加催化剂的高效脱硝装置，使得脱硝率达84%以上。

穿过架在海面上长达近1公里的引桥，到达这片巨无霸式的码头，却发现这里没有到处堆积的煤山，也没有推着煤车到处奔波的运输工人，只见两台雄伟的卸船机犹如钢铁巨人，从巨大的煤船上卸下一抓抓燃煤，送入输煤通道。两台机组的实时排放数据，还与浙江省环保厅、经信委等相关处室联网，一旦不能达标，电厂就会被处以高额罚款。

早在去年末，附近木杓村村民得知台二电厂已开始发电后，都曾惊叹：为什么烟囱不冒烟?怎么都看不见黑烟呢?为了实现超低排放的承诺，从工程设计之初，台二电厂就采用多污染物高效协同控制技术，严格控制大气污染物的排放。工作日的上午，迎着凉爽的海风，走进台二电厂24小时不间断运转的集中控制室，这里是整座电厂运行的大脑，也是两台100万千瓦超低排放机组工作的指挥中心。按年发电量90亿千瓦时和当前煤价、电价测算，正常发电年份每年可创造产值37亿元。作为上大压小项目，台二电厂的价值越发凸显，与已经关停的老机组相比，每年可节约标准煤69万吨，降低成本3.45亿元。

而后，台二电厂采用海水二次循环冷却技术，将温度升高后的海水送到海水冷却塔高处淋下，进行自然通风冷却，并循环利用，一并解决了循环利用和排放两大问题。这在国内沿海电厂中十分罕见，树立了业内温排水处理的新标杆。地处台州的三门湾，于去年投产了省内最年轻的百万等级燃煤发电厂，书写了火电企业低碳环保、节能减排的环保新摹本。健跳港南侧，三门湾牛山涂上，浙江浙能台州第二发电有限责任公司(以下简称台二电厂)两台领先国内的环保火电机组，为这片古老荒凉的滩涂点亮了新的希望，为绿色火力发电带来了新的蜕变。

工程设置了三个2000吨、一个1000吨的工业废水收集池，对脱硫废水、含煤及含油废水设置独立处理装置，有效进行分类收集;并针对性地合理回用各类用水，实现工业废水零排放。那一刻，机组显示屏上的3个数字分别是1.5、14.3和28.4，低于燃气机组的排放标准。

综合效益助推地方发展许多生活在电厂附近的村民都记得，早几年，周围十几个村仅有一条坑坑洼洼的村道。只有经济效益和社会效益高度统一，才能更好地发挥项目综合效益。

着眼大局，台二发电工程将联动煤炭、运输、建筑、服务等上下游产业链进一步发展，推动三门港口和周边区域的开发。原来，台二电厂日常所需的生产用煤，全部从秦皇岛海域海运而来;到达码头后，采取全自动化的运煤流水线，直接进入长约2.5公里的全封闭输煤通道，进入煤仓后再经磨煤机磨成粉状，最后才进入锅炉进行高效燃烧。7月中旬，浙江各地相继入伏。按目前标准煤价500元/吨计算，每年可节约450万元。这一系列的环保组合拳，使得台二电厂火电新生代绿色新摹本的示范称号名副其实。大家第一时间捕捉的就是检验电厂环保的三个硬性指标烟尘、二氧化硫、氮氧化物。

目前，大部分沿海电厂都会抽取海水对发电余汽进行冷却，然后将海水直接排回大海，成本低、冷却效果好，但这却将导致排水口海域的海水升温1℃左右。台二电厂总经理周慎学说，作为大型国有企业，打造环保示范电厂，惠及地方百姓，是我们应当承担的社会责任。

在这条看不到黑煤、洁净如初的海岸线上，现代工业文明与山海景观和谐统一;隔岸相望的海边渔村，船只往来自如;台二电厂神似一座海边城堡，恰如其分融入其中。这两座外观、大小、体积完全一样的冷却水塔，也被当地人亲切地称为双子塔。

这些都凸显了台二发电工程对于经济效益、社会效益和节约资源的积极意义在现场调查取证时，企业人员对违法行为供认不讳，但不了解违法的严重后果。

沂南县环保局与沂南县公安局联合办公，对案件进行立案调查。平邑县环保局、公安局、工商局联合办公，对案件进行立案调查。山东省临沂市日前对全市污染源自动监控设施企业及运营单位开展了集中摸底、排查整治行动，按照大排查、快整治、严执法的要求逐条逐项对照检查，规范运营公司运行管理，严打监测数据弄虚作假违法行为。经与河南乾正环保设备有限公司联系，这家公司未曾在平邑销售这一型设备。

■案例二：运维不力数据失实 运营公司违法被罚4月29日，临沂市环保局会同郯城县环保局对临沂利华纸业有限公司现场检查时发现，烟气在线监测仪器的实测数据和折算数据之间不符合逻辑关系，未正确折算。7月6日，临沂市和沂南县两级环保部门与公安部门联合到现场进行突击检查，通过调取监控录像和现场勘查，发现企业工作人员将自动监控废水采样探头放置在塑料桶内，存在弄虚作假行为。

经查，山东丽泽环境技术服务有限公司作为临沂利华纸业有限公司污染物自动监控系统的运行维护管理单位，在发现烟气在线监测仪器设备老化，部分功能已损坏的情况下，未按照5个工作日内修复设备的要求，任由设备不正常运行，实测数据和折算数据之间未按照规定进行折算。■案例三：监控设施弄虚作假 两当事人被拘留6月29日，临沂市环保部门在污染源自动监控设施运行管理精准检查整治行动中，发现沂南天成食品有限公司废水采样探头有人为移动的痕迹，存在弄虚作假嫌疑，遂将其列为重点检查对象。

目前，临沂市环保部门已向沂南天成食品有限公司下达行政处罚决定书，对其处以警告处分，并将案件移交给公安部门。经查，上述4家页岩砖企业从济南雷泽电子技术有限公司购买了烟气自动监测设备，设备安装后未委托运营和申请验收，未向环保部门联网，环保部门现场检查后，才知道购买了假冒设备。

例如：4月29日，氧浓度在线监测仪数据为10.6%和19.8%时，二氧化硫实测数据和折算数据分别为36.7mg/m3和58mg/m3，氮氧化物实测数据和折算数据分别为34.8mg/m3和58.7mg/m3，烟尘实测数据和折算数据分别为40mg/m3和44.1mg/m3。因公司规定，每出现超标一次罚款50元，工作人员为避免罚款，自行弄虚作假。行动开展以来，临沂市共排查重点排污企业575家、污染源自动监控设施1227台(套)，其中废气自动监控设施763台(套)，废水污染源自动监控设施464台(套);查处并更换不合格监控设备26台(套)，对沂南天成食品有限公司、临沭瑞普利生物有限公司、山东丽泽环境技术服务有限公司等44起自动监控运营管理违法行为立案处罚，处罚金额194万元;实施县区运营公司末位淘汰机制，已有两家公司因运营不力被淘汰。企业污水处理站工作人员为防止自动监测设备监测数据超标，把监测设备的取样探头放到了一个独立的盛满清水的白色塑料桶内，导致自动监测设备不能有效地对外排废水进行监控。

■案例一：销售假冒监控设备 多部门立案调查今年3月15日~16日，临沂市环保局会同平邑县环保局在页岩砖行业烟气自动监控设施运行情况检查中发现，平邑盛祥页岩砖厂、尹家村砖厂、佳誉页岩砖厂和慧玉页岩砖有限公司使用的烟气自动监测设备为河南乾正环保设备有限公司生产的QZ5000型设备，不具备实时测量烟气功能。根据《大气污染防治法》第一百条第(二)项的规定，郯城县环保局对山东丽泽环境技术服务有限公司未按照规定对排放的工业废气进行监测的违法行为罚款人民币3万元。

经调查，沂南天成食品有限公司污水处理站在反冲洗过程中气量过大，导致反冲洗废水溢流外排，外排废水不达标。实测数据和折算数据之间未按照规定进行折算。

郯城县环保局已于4月30日立案调查。沂南县公安局依法对涉嫌弄虚作假的两名当事人拘留15天。